道路、桥梁、水利、住房等等工程建设，关乎国计民生的基础。所以六部之中，工部虽然最不显眼，但往往是鼎盛王朝最重视的部门。没有这个部门的主持运作，偌大的北京城，金碧辉煌的紫禁城，全都是空谈。
工部主要管理工程建设，因此掌握的都是专业技术人才。儒家的理念集中在空想领域，根本不适合实用性极强的技术层面。因此儒家理念培养出来的，尤其是八股文熏陶的士大夫，根本不适合主持工部。
然而儒家文明垄断的华夏，一直都是士大夫在掌控工部，因此自先秦之后，华夏各项技术水平止步不前，甚至是严重倒退，也是在所难免。
造车。
华夏文明，据传轩辕黄帝造车。黄帝以杀伐定天下，从此车战成为战争的主要形式。千乘之国，万乘之国，衡量国家实力的标准，就是直观的战车数量。
春秋无义战，这个时代，贵族模式的战争极为激烈。因为战争的需求，所以这个时代，华夏造车技术达到了顶峰。
铜芯轮轴裹油技术，如今到了大清时代，早已经失传。所以如今华夏的造车技术，竟然还赶不上两千年前的水平。
四轮车相对于两轮车，稳定性高、载重量大，然而四轮车的关键技术——转向系统，华夏一直都没有解决。所以华夏虽有四轮车，但无法转向，极为的笨重，只有牛才可以拉得动，行进如同龟速，运载效率极为低下。
如今的西洋世界，早已解决四轮车转向问题。瑞典国王古斯塔夫二世，改革军事，以新型四轮技术车辆为基础，组建专业化辎重兵团，粮草弹药等等战争物资的运载效率，超乎寻常。
金日乐的番妖军，为什么能连续不断地冲击大清部队？
番妖军的辎重兵团，全部装备西洋四轮马车，行军能赶上骑兵的速度。有了粮草弹药的不间断及时补充，多尼、图海、岳乐的大军，就连喘气的机会也没有，大清焉能不败？
金日乐闹腾的这一出，使康熙产生了极大的心理阴影。曹继武察觉他脸色不大对劲，停止了这一例的分析。
然而德意志传教士路德威，还没有学会华夏看人脸色的本领。天生的严谨刻板，促使他直言不讳：“陛下，车辆是主要的运载工具，引进我西洋四轮车技术，能极大提高运载效率。对大清的国计民生，意义极为重大。陛下万不可以己之喜好，而废邦国之利啊！”
这个德意志牧师，直接点破内心，也太不给大清皇帝面子了，康熙心里很不是滋味。路德威没有冒犯龙颜的俗套，口直心快，说的都是实话，康熙心里虽然不舒服，也不好发作，他抬眼看了看曹继武，希望老师解围。
曹继武内心叹了口气：“当年的太祖，服侍李成梁二十多年，从无怨言。由此尽得李成梁兵法，才有了后来创业之本。所以一时的不幸，并不代表一生。”
沉溺于一时的不幸，将会断送一生的翻身。太祖努尔哈赤的先例，令康熙心结顿除，起身行礼：“多谢老师提醒。”
曹继武点了点头：“就由路先生任工部侍郎一职，陛下以为如何？”
朱元璋八股文教化出来的精英，对技术几乎是一窍不通。西洋四轮车转向技术，牵涉到专业的几何力学知识，华夏和满洲哪有这些东西？
康熙也很开放，当场按照曹继武的建议，拜路德威为大清工部侍郎。
造船。
华夏本来是造船大国。自从汉代开始，一直到元代，华夏一直都是东方世界的海洋霸主，牢牢掌控着海上丝绸之路的主动权。
然而目光短浅的朱元璋，实行了闭关锁国。永乐时代的郑和下西洋，官方垄断行为，民间片帆不得入海，大明的国策，没有任何实质性改变。
郑和的舰队，户部出钱，消耗了国库，带来的财富，全部流入皇家，顺便宣扬了大明国威，但却是以国计民生的巨大牺牲为代价。所以郑和的壮举，成了昙花一现。此后的一百多年，大明的海洋贸易，几乎断绝。没有了需求，造船技术，更是一落千丈。
也正是这段时间，哥伦布横跨大西洋，开创了大航海时代。有了现实的需求，西洋造船技术突飞猛进。
尽管隆庆开关，大明重回海洋，但已经是日暮西山之势。前人栽树，后人乘凉。技术的积累，犹如栽树一般。自朱元璋至隆庆，大明两百年的闭关锁国，华夏传承千年的造船技术，犹如参天大树一般，被拦腰斩断。前人不但不栽树，而且还毁了树，后人怎么可能乘凉？
所以大明末年的造船技术，纯属胡子眉毛一把抓，难堪大任。即便是重拾前人遗慧，大明的船只，也只能在近海活动。像横渡大西洋，横渡太平洋这样的壮举，华夏船只的结构强度，远远达不到。
所以西洋战舰，中大型战舰，往往六十门以上的火炮。装备四五十门炮的，基本属于小型战舰，这在华夏，已经是难以想象的巨舰了。
事实上华夏船只的结构强度，根本装载不了六十门以上的火炮。郑成功最大的战舰，不过四十门火炮，而且强度也满足不了齐射的要求。
如今的大清，金银铜资源，全在云南一带。吴三桂牢牢掌控着天下的金融命脉，大清要想摆脱这一困局，必须牢牢掌控海洋贸易，赚取西班牙从南美带来的白银，荷兰、葡萄牙从非洲，以及印度带来的黄金，来摆脱吴三桂的控制。
堂堂大清国，竟然被吴三桂卡脖子，康熙心中相当不快：“自古以来，削藩都是历史趋势。”
曹继武摇头笑了：“表面上吴三桂有大军十万，实则是三十万，陛下拿什么去削他？”
康熙顿时哑口无言。
想削人家，得有实力。
如今的清国，国防力量全无，就连京师的防卫，还得依仗番妖军。云南远在万里之外，山高水多林密，想去削吴三桂，谈何容易？
曹继武叹了口气：“历史没有趋势，只有一个真相，和一个道理。”
康熙很疑惑：“一个真相，一个道理？”
曹继武点头：“利益集团的利益之争。”
大清和吴三桂的矛盾，关键就是金银铜资源。吴三桂通过控制金银铜，牢牢掌控大清的金融命脉。一个邦国的金融命脉，却掌控在别人手里，哪个统治者能够容忍？
华夏五千年文明，境内的金银铜资源，早已耗尽，所以大明盯上了云南。传承千年的僰人挡道，所以被大明灭了，这就是万历西南夷战争。
什么改土归流，什么归化正统，全都是忽悠傻子的高尚幌子，万历真正关心的，是西南的金银铜资源。所以战争一结束，大明的采金局、采银局、采铜局，遍布云南贵州各个山旮旯里。
可是如今的大清不是大明，人家吴三桂也不是僰人。吴三桂多尔衮是盟友，大清是异族政权，不能像汉景帝那样，拿出国家大义等等冠冕堂皇的名义。所以师出无名，又没有实力，想收拾吴三桂，几乎是做梦。
曹继武摇了摇头：“吴三桂进军云南，掌控金银铜资源，是刘玄初一手策划的。所以刘玄初在，包括我在内，大清没有人能动得了他吴三桂。”
康熙吃了一惊：“刘玄初？比老师还厉害？”
曹继武点了点头：“吴三桂集团，有钱有兵，要摆脱他的控制，大力发展海洋贸易，是唯一的出路。”
发展海洋贸易，海船是关键。没有过硬的造船技术，海洋贸易就是空谈。所以曹继武建议康熙，拜英吉利传教士史密斯，任工部右侍郎。
商业的关键，物资流动。物资要流动，装载工具是关键。而主要的装载工具，就是车船。所以解决车船的技术问题，是工部支援番化改革的关键。
路德威任工部左侍郎，主持大清车政局。
史密斯任工部右侍郎，主持大清船政局。
工部主事：安瑞松、舍维奇、徐日升、南怀仁、王儒望等等。
堂堂大清，工部实权人物，几乎清一色的西洋人，就连康熙，也觉得不可思议。他觉得难以把控，于是想让康亲王书杰任工部尚书。
书杰是康熙的亲信，然而这个二代子弟，没什么真本事。技术性较强的工部，哪是他能待的地方？
西洋人普遍较真，书杰这种唯皇帝马首是瞻的货色，当了工部老大，岂不乱搞一通？
曹继武摇了摇头：“金日蝉匈奴人，少了他，汉武帝岂不少了一位托孤大臣？哥舒翰突厥人，高仙芝高丽人，李光弼契丹人，少了他们三位，岂会有开元盛世的辉煌？”
如今的大清，一副烂摊子。只有人才，才能使大清焕然一新。改善国计民生，技术是关键基础。曹继武改革工部，首先从人才入手。凭书杰那脑袋瓜子，哪是管理技术的料？
过了良久，康熙终于点头了。
意大利传教士卫匡国，身为东亚天主教主教，在华夏生活多年，本身擅长西洋技术，思想开放，对新教并不排斥，所以由他出任工部尚书，能够很好地调和工部人员关系。
况且曹继武引进西洋优良作物，实际上是卫匡国在主持。
民以食为天，张骞出使西域，第一次改善了华夏的作物结构，给人口暴增，奠定了基础。然而经过千年发展，张骞的历史贡献，早已到了极限。此时要想养活大清过多的人口，大力推广西洋优良作物，势在必行。
经过三年的推广，面已经铺下去了。但是影响作物的关键——水，却一直没有很好地解决。
土地有了，良种有了，水利建设，变成了关键。而水利工程是工部的重点职责。卫匡国当年和徐光启关系不错，熟悉华夏农田的水利建设。所以由他出任工部尚书，不但可以调和新教天主教的关系，还可以帮助大清，引进西洋先进的水利技术，可谓是一举两得。
大清通政使，德意志传教士汤若望，已经在华夏生活四十多年，熟悉朝廷的各项事务。所以通政使提升议政大臣，对番化改革，将会大大有利。
汤若望是太皇太后的义父，治好了康熙的天花，力荐顺治立了玄烨为储君。因此康熙对他极为敬重。
卫匡国是太皇太后的牧师，多次给康熙传授西洋知识。
所以别看汤若望是德意志人，卫匡国是意大利人，他们在清国的影响力，远超其他西洋人。所以曹继武的提议，康熙想都没想就答应了。
由汤若望、卫匡国、路德威和史密斯四人，主持技术改革，无疑是上上之选，给曹继武腾出了宝贵的时间和精力，应付其他事情。
工部改革方针既定，接下来就是国防重头戏——兵部改革。